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       今年是“十一五”計劃完成、也是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。我們向全球承諾“十一五”期間，單位GDP能耗要降低20%，其中建筑節(jié)能的貢獻率是20%。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，如何在既有建筑節(jié)能的改造中，進一步提高建筑能效、改變用能增長方式？建筑節(jié)能任務(wù)仍然艱巨……

　　近日，在“既有建筑改造技術(shù)交流研討會”上，與會的專家和業(yè)內(nèi)人士圍繞既有建筑節(jié)能改造的問題展開了交流和探討。高能耗建筑不能一拆了之

　　科技部社會發(fā)展科技司副司長閆金指出，在一些快速發(fā)展的地區(qū)，對既有建筑的拆遷和改造的矛盾日益突出。截止到2008年底，我國既有建筑總計有436.5億平方米，但是多數(shù)既有建筑存在能耗高、使用功能差、抗震能力差的問題。把這些建筑拆除不現(xiàn)實也不可能。科學(xué)有效地對既有建筑進行必要的、逐步的合理改造，是解決這一問題的較好途徑之一。

　　中國建筑科學(xué)研究院院長王俊也持相同觀點。他認為，如果把能耗高的既有建筑都拆除不但是對資源的浪費，也會造成嚴重的環(huán)境問題。就目前而言，對既有建筑進行合理的改造，是解決這個問題的有效途徑。“十一五”的前四年里，我國既有居住建筑節(jié)能改造已取得了一定的成效。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于2009年全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報》，截至2009年采暖季前，北方15省市已經(jīng)完成節(jié)能改造面積共計10949萬平方米。據(jù)測算，完成節(jié)能改造的項目可形成年節(jié)約75萬噸標準煤的能力，減排二氧化碳200萬噸。通過改造，采暖期室內(nèi)溫度提高了3℃～6℃，部分項目提高了10℃以上，室內(nèi)熱舒適度明顯改善。天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅等地部分改造項目同步實施按用熱量計量收費，住戶平均節(jié)省熱費支出在10％以上。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，今年還須完成5000萬平方米的既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)，才能實現(xiàn)“十一五”期間完成1.5億平方米既有居住建筑節(jié)能改造的目標，挑戰(zhàn)巨大。

    任務(wù)分解由“壓”變“搶”

　　“十二五”是中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段，城市中還將修建大量的建筑，城市建筑用能結(jié)構(gòu)、方式和強度還在增加。根據(jù)其它國家的發(fā)展經(jīng)驗，用能增長的趨勢很難改變。我們只能努力使增長趨勢更為平緩，用能方式更加科學(xué)，用能結(jié)構(gòu)更加合理。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前，我國城鄉(xiāng)既有建筑共有430億平方米，在推動城市化的過程中，在對既有建筑進行節(jié)能改造的同時，還必須管住增量，提高新建建筑的能效。在唐山的既有建筑節(jié)能改造中，有意識地將太陽能光熱系統(tǒng)加了進去，一方面提高了建筑物的能源利用效率，同時也改變建筑用能的增長方式。目前，北京、天津、河北、山東、河南已經(jīng)在實施節(jié)能65%的標準，但依然比發(fā)達國家同緯度的地方高50%的能耗，尤其是在采暖方面。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人透露，既有居住建筑節(jié)能改造，已經(jīng)從以前的自上而下分解任務(wù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的自下而上的現(xiàn)實需求。在北方既有居住建筑改造過程中，剛開始面臨1.5億平方米的任務(wù)很難分解到各省市的問題，只得按每個省有多大的集中供熱面積、有多高的GDP，將任務(wù)硬性分解。但是從去年起，情況發(fā)生了改變，出現(xiàn)了從壓任務(wù)變?yōu)楦鞯貭幦蝿?wù)的現(xiàn)象。很多地方都提出改造任務(wù)不夠了、計劃不夠了，要求國家增加任務(wù)。

　　原來，通過近年既有居住建筑節(jié)能改造工作的不斷推進，老百姓目睹和體會到了節(jié)能改造的好處，積極性增長了，主動要求節(jié)能改造的呼吁越來越強烈。事實上，一直以來老百姓對既有建筑的高能耗、低熱舒適度、較差的居住環(huán)境等問題都意見很大。老百姓的需求帶動了地方政府的積極性。

    改造不能只局限于節(jié)能

　　中國建筑科學(xué)研究院副院長林海燕認為，目前，我國中部和南方城市節(jié)能改造的熱情高于北方，這與社會的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展有密切關(guān)系。在國家總投資有限的情況下，應(yīng)向北方傾斜，中部和南方城市主要是改善市容、改善熱環(huán)境。此外，節(jié)能改造不能僅局限于節(jié)能，應(yīng)強調(diào)綜合改造。以前的老建筑存在套內(nèi)面積小、結(jié)構(gòu)不合理、室外環(huán)境綠化不夠等等，這都是計劃經(jīng)濟時代居住建筑的通病。在改善墻體、屋頂性能的同時，應(yīng)增設(shè)采暖系統(tǒng)的計量和控制手段。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)教授江億指出，北方城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造的主要任務(wù)包括：一是圍護結(jié)構(gòu)保溫：外墻外窗保溫改造；增加氣密性，提供有效的通風換氣手段。二是末端室溫調(diào)節(jié)，避免過量供熱：提供室溫調(diào)節(jié)的手段，避免依靠開窗通風調(diào)室溫；熱改的目的是促進室溫調(diào)整，使調(diào)節(jié)手段被利用。三是優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，提高熱源效率：發(fā)展垃圾和生物質(zhì)能等多種熱源。

　　其中，供熱系統(tǒng)的改造是既有建筑節(jié)能改造的重要內(nèi)容和組成部分。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國北方城鎮(zhèn)總的建筑面積約75億平方米，總的采暖能耗每年約1.42億噸標煤，占我國城鎮(zhèn)建筑能耗總量約40%%。其中，26億平方米是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，26億平方米是各類燃煤或燃氣鍋爐為熱源的集中供熱，23億平方米是其它分散系統(tǒng)，如小煤爐、熱泵、電熱采暖等。

    技術(shù)為“退燒”尋找良方

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人指出，北方既有居住建筑節(jié)能改造需突破以下問題：一是高耗能建筑干燒不熱、新節(jié)能建筑高燒不退。長春有的老建筑每平方米供熱甚至用到了40公斤標準煤還是燒不熱。二是供熱體制改革方面，福利性供熱同市場化的供熱改革與推進并存，無論從技術(shù)上還是管理上都為建筑節(jié)能降耗帶來難題。要解決這些問題還是要靠技術(shù)進步。

　　北京建筑工程學(xué)院環(huán)境與能源工程學(xué)院教授李德英指出，很多地方供熱系統(tǒng)存在著一系列問題，如：供熱無計量，管理憑經(jīng)驗；熱力失調(diào)，冷熱不均，效果差；系統(tǒng)設(shè)計負荷大，從熱品質(zhì)低；大馬拉小車，效率低，浪費嚴重；水力失調(diào)，大流量小溫差等。

　　據(jù)測量，水力失調(diào)，各用戶流量分配不合理，能造成約20%的能量損失；循環(huán)水泵與系統(tǒng)不匹配，造成的電耗損失約50%～100%；跑冒滴漏帶來的熱損失約15％~20%；輸送效率低，節(jié)流損失大，閥門損失在20～30%左右。

　　他指出，供熱系統(tǒng)的改造要解決輸配系統(tǒng)能耗問題和運行量化管理的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和供熱市場的需求，我國熱量計量儀表和自動控制產(chǎn)品逐步形成了市場，從而為供暖系統(tǒng)實現(xiàn)供熱調(diào)節(jié)量化管理提供了可靠保證，解決了供暖調(diào)節(jié)問題。前者包括：通過安裝靜態(tài)或動態(tài)調(diào)節(jié)閥，解決水力失調(diào)問題，使系統(tǒng)流量合理分配；選擇合適的循環(huán)水泵與系統(tǒng)匹配；管道保溫減小熱損失；對一次管網(wǎng)進行分布式變頻系統(tǒng)改造，對二次網(wǎng)采用質(zhì)量并調(diào)的運行調(diào)節(jié)方式等。后者包括：在供暖期間，根據(jù)室外氣象條件和用戶需要，采用監(jiān)測系統(tǒng)按需供熱等。